Импортозамещение информационных технологий в госкомпаниях как бег с препятствиями. Обзор TAdviser
Импортозамещение – одна из приоритетных национальных задач, и на фоне принимаемых регулятором мер проникновение решений российской разработки в госкомпаниях набирает темпы. В то же время, процесс идет не без сложностей. Опытом внедрения отечественных ИТ-решений с TAdviser поделились крупнейшие компании с государственным участием из разных отраслей.
Содержание |
Основная статья: ПО в госкомпаниях России
Государственным структурам и компаниям с госучастием установлен дедлайн по переходу на отечественный софт. В соответствии с целями национальной программы «Цифровая Экономика РФ», к 2024 году доля российского ПО в госорганизациях должна превысить 70%, а в государственных компаниях - составить не менее 50%. Речь идет о разработках, включенных в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (запущен Минкомсвязи в 2016 году). По состоянию на конец 2020 года он содержит более 7500 отечественных продуктов.
Процесс миграции до 2020 года шел несколько медленнее, чем планировалось. Его ускорению будет способствовать, в том числе, 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры» - в 2024-2025 годах на отечественные решения должны перейти организации, подпадающие под его действие (в том числе, многие крупные промышленные и финансовые компании).
 | Использование российского телеком оборудования и программного обеспечения необходимо для обеспечения технологической независимости и безопасности страны, особенно если речь идет об объектах критической инфраструктуры, - подтверждают в госкорпорации Ростех |  |
| | В течение 2020 года вектор импортозамещения в области ИТ сместился в сторону создания импортонезависимого ИТ-ландшафта (общесистемное ПО, операционные системы, коммуникационное ПО и офисные пакеты), а также решения специальных задач в области автоматизации проектирования, технологической подготовки и комплексного управления производством, - рассказал TAdviser Алексей Плотников, директор по цифровой трансформации холдинга «Росэлектроника» | |
В декабре 2020 года установлена и минимальная доля закупаемых госкомпаниями российских ПК, включая ноутбуки и планшеты: в 2021 году она должна составить 50%, а к 2023 году вырасти до 70%. Устройства хранения данных отечественного производства должны закупаться в 2021 году в объеме минимум 30%, а в 2023-м – 50%. Российское происхождение товара подтверждается его включением, в том числе, в единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Он появился на сайте Минпромторга в начале лета 2020 года, чтобы стимулировать более выраженный спрос на отечественное оборудование. TAdviser выпустил Гид по российским операционным системам 
По данным аналитической компании IDC, в поставках СХД в России уже в первом полугодии 2020 года лидируют локальные решения, а на отечественные серверы приходится более трети рынка. Это оборудование используется, в том числе, для задач цифровизации, внедрения технологий интернета вещей и искусственного интеллекта, требующих значительных вычислительных мощностей.
| | Переход на собственные разработки и российские ИТ-решения обеспечивает непрерывность бизнес-процессов, снижает зависимость от импортных технологий и минимизирует технологические риски. Кроме того, это позволяет компании добиться прямых экономических эффектов за счет оптимизации расходов на обслуживание данных систем и технологий, а также сокращает затраты при масштабировании успешных пилотных проектов на производственную инфраструктуру в других регионах страны, - рассказали TAdviser в компании Газпром Нефть. | |
Кто и что внедряет
Структуры Ростеха реализовали в 2020 году целый ряд проектов в области импортозамещения в ИТ. Так, предприятие НПП «Исток» им.Шокина холдинга «Росэлектроника» в рамках проекта «Цифровое производство» разработало и внедрило на производстве отечественную систему промышленного интернета вещей (Industrial Internet of Things, IIoT) для мониторинга технологических процессов. На базе информации со встроенных в оборудование датчиков решение в режиме реального времени контролирует работу и состояние производственных линий.
Оборудование самостоятельно может обмениваться информацией для оптимизации работы системы. Ее внедрение уже дало экономический эффект – на 10% снизились затраты на техническое облуживание, сократились эксплуатационные расходы за счет более эффективного использования электроэнергии, сократилось количество простоев.
| | В качестве пилотных решений на ряде предприятий «Росэлектроники» развернуты системы диспетчеризации производства, планирования и управления технологической подготовкой производства на базе отечественных разработок. Также значительных успехов мы добились в области разработки коммуникационного ПО, позволяющего объединять в единый информационный ландшафт территориально разрозненные площадки холдинга, - говорит Алексей Плотников, директор по цифровой трансформации холдинга «Росэлектроника» | |
Национальный центр информатизации (НЦИ) развернул тестовую зону для «Гознака» на отечественном оборудовании и программном обеспечении. Решение позволяет формировать ИТ-инфраструктуру на базе российских технологий с полным переносом имеющегося массива данных, чтобы обеспечить комфортную миграцию на новую систему всех групп пользователей.
В частности, планируется перенести учетные записи и почтовую систему на серверы «Эльбрус» с российским ПО CommuniGate. Комплект софта для виртуализации заменен на системы распределенного хранения данных и серверной виртуализации «Р-Хранилище» и «Р-Виртуализация». Видеоконференцсвязь запущена на базе TrueConf. В комплект также вошли операционная система «Альт Линукс», система хранения данных Raidix и система резервного копирования «Кибер Бэкап (ранее Acronis Защита Данных)». Кроме того, в распоряжение «Гознака» поступили коммутационные устройства, серверы, серверные шкафы российского производства.
В Ростелекоме рассказали TAdviser, что в связи с ситуацией с коронавирусом и переходом на удаленный режим работы активно используют коммуникационное ПО российских разработчиков. Также в компании запустили пилот по виртуализации на базе решения собственной дочерней компании «Тионикс» как в части серверной виртуализации, так и в части виртуализации АРМов.
HR-блок Ростелекома использует отечественный продукт также от дочерней компании -«Айкумен» IQHR.
| | Одним из основных направлений 2020 года важно отметить выбор технологического стека в части перевода информационных систем на отечественные СУБД и серверную ОС без потери функциональности с сохранением уровня безопасности и отказоустойчивости. Для этого была проведена масштабная работа по тестированию совместимости информационных систем Ростелекома с отечественными продуктами, как итог были утверждены приоритетные СУБД и серверные ОС, на которых, в том числе, планируется разработка собственных решений, - рассказали TAdviser в пресс-службе оператора | |
АЛРОСА в 2020 году продолжила работу по реализации мероприятий в рамках ранее утвержденного плана перехода на преимущественное использование отечественного ПО. На сегодня в структурных подразделениях компании используются решения 1С, Босс-кадровик, Docsvision, ведется их тиражирование в дочерних и зависимых обществах.
| | Наиболее крупные проекты, инициированные в 2020 году, касаются отказа от иностранного ПО и перехода на российские системы управления ИТ-услугами (ITSM) и доступом к информационным ресурсам (IDM). Активно развивается BI-направление с использованием отечественной аналитической платформы Visiology, - пояснил TAdviser директор по ИТ АЛРОСА Максим Каданцев. - Параллельно создается собственное ПО для автоматизации задач, связанных со спецификой отрасли. В 2020 году завершён проект «Смарт Борд» - системы суточного планирования на производстве. В компании внедрен не имеющий аналогов на рынке, созданный внутренней командой разработчиков инструмент планирования работ горно-обогатительного комбината на сутки с высокой точностью и скоростью в режиме онлайн | |
В числе последних крупных ИТ-проектов «Газпром нефти» в области импортозамещения - переход на полностью российскую систему электронного документооборота. Внедрены отечественные системы моделирования для задач разведки и добычи. Создана система мониторинга отгрузки и перевозок продукции. Совместно с МФТИ реализован проект по разработке и внедрению системы гидродинамического моделирования.
На Московском НПЗ совместно с компанией «Прософт-системы» создана отечественная автоматизированная система управления одной из производственных установок. В сотрудничестве с Arenadata продолжает развиваться пилотный проект по созданию «озера данных». Для синхронизации подходов к ИТ-инфраструктуре во всех предприятиях и подразделениях в компании создан центр компетенций по импортозамещению в области ИТ, автоматизации и телекоммуникаций.
Наиболее важные проекты группы компаний «Россети» по импортозамещению в области ИТ в 2020 году включали переход с иностранной платформы документооборота на отечественное программное обеспечение (по итогам 2020 года запланировано перевести до 30% пользователей). Также стартовало использование российского офисного ПО «Р7-Офис» взамен Microsoft Office и пилотное внедрение сервиса управления задачами и проектами Yougile.
ВТБ в рамках реализации цифровой трансформации в 2020 году работал над переходом на преимущественно собственную разработку - на ПО с открытым программным кодом - в частности, был запущен новый ВТБ Онлайн, разработанный на импортно-независимом стеке. Также разрабатывается новая платформа дистанционного банковского обслуживания, был внедрен DevOps конвейер, и др., рассказали TAdviser в банке.
| | Успешным кейсом стал проект по модернизации платформы данных и созданию Целевого единого хранилища Банка ВТБ - проект находится в стадии реализации, - дополняет Пётр Дубенсков, директор департамента продуктового развития и производства компании Rubytech. - Текущую ИТ-инфраструктуру Банка заменит отечественная программно-аппаратная платформа СКАЛА-СР, интегрированная с решениями от Arenadata | |
В ПСБ в части бизнес-приложений сейчас реализуется более чем полутора десятков проектов по разработке новых информационных систем, построенных на микросервисной архитектуре с использованием свободно распространяемого ПО. Полностью промышленное использование такой архитектуры запланировано на 2022-2023 гг. На стадии инициации находится проект оценки возможных альтернатив некоторым общебанковским поддерживающим системам. Также в банке стартует проект по созданию единого корпоративного хранилища данных и миграции на новую платформу аналитических приложений, отмечает Сергей Пегасов, ИТ-директор ПСБ.
От интеграции к продуктизации
С учетом значительной ресурсной базы и широкого опыта кастомизации ИТ-решений, госкорпорации ориентированы на разработку собственных, а также «упаковку» для внешнего рынка апробированных «на себе» продуктов.
В то же время Директива Правительства по импортозамещению ПО и методические рекомендации Минцифры не учитывали как отдельный класс решений собственные разработки под внутренние нужды госкомпаний, отмечают в Ростелекоме. В 2019 году он был добавлен в реестр отечественного ПО, в том числе, благодаря вовлечению рабочей группы по импортозамещению Комитета по цифровой экономике РСПП. Пока остаются вопросы относительно методики включения решений собственной разработки под внутренние нужды госкомпаний для ускорения процесса и минимизации трудозатрат - как самих госкомпаний, так и проверяющих органов.
| | Как ИТ компания мы активно создаем и развиваем наши собственные ИТ решения, стремясь выполнять требования Директивы Правительства РФ, а также активно занимаясь их тиражированием - для этого включаем наше ПО в Реестр Минцифры России, - комментируют в пресс-службе Ростелекома. - В 2021 году мы планируем значительно увеличить количество наших решений в реестре, поскольку собственная разработка Ростелекома и его дочерних компаний соответствует всем критериям импортозамещения | |
В госкорпорации «Росатом» также идут по пути продуктизации внутренних разработок. Первым цифровым продуктом, выведенным на рынок, стал пакет программ для инженерного анализа и суперкомпьютерного моделирования класса CAE (Computer-Aided Engineering), в который входят модули «Логос Аэро-Гидро», «Логос Тепло» и «Логос Прочность». Также для внешних потребителей развивается система «Цифровое предприятие», платформа умной и бережливой городской инфраструктуры и цифровая платформа Multi-D, которая помогает управлять всеми этапами сооружения АЭС и других сложных объектов капитального строительства.
| | В ПСБ работает высококвалифицированная команда разработки собственного ПО, и мы планируем постепенно часть вендорских систем заместить собственными решениями, а в перспективе - внести их в Единый реестр российского ПО и правомерно использовать, - комментирует Сергей Пегасов. - Например, полностью собственной разработкой является розничное решение, включая ДБО; есть свои решения в CRM и ряд других. Мы планируем поэтапно наращивать количество собственного ПО в различных сферах | |
«Газпром нефть» также наращивает инвестиции в развитие собственных ИТ-компетенций и технологических мощностей - к примеру, создает программное обеспечение для геологоразведки и нефтедобычи. На базе двух дочерних предприятий в 2020 году был сформирован собственный ИТ-кластер. В его состав вошли три технопарка в Санкт-Петербурге, Омске и Ноябрьске, четыре центра обработки данных и около 20 технологических представительств. Общая численность сотрудников — почти 6 тыс. специалистов. На базе своих технопарков компания создала технологический полигон для тестирования решений в области промышленной автоматизации, программного обеспечения и нового оборудования. Разработчикам предоставляются образцы оборудования и необходимые вычислительные мощности. После апробации перспективные решения включаются в каталог оборудования и программного обеспечения для использования в «Газпром нефти» (уже включает более 300 разработок). Развитие ИТ-направления входит в комплексную программу цифровой трансформации «Газпром нефти», которая в перспективе нескольких лет позволит получить экономический эффект в 3–5 % EBITDA ежегодно, рассказали TAdviser в компании.
Замедляющие барьеры
На первоначальном этапе процесс импортозамещения ИТ замедляли такие барьеры, как малое количество отечественного ПО и оборудования, способного составить конкуренцию зарубежному, отсутствие четких рекомендаций со стороны регуляторов, а также неготовность заказчиков к переходу на новые решения. Постепенно их влияние снижается. В то же время, проекты миграции на российские решения остаются сложными и высокозатратными. В том числе, необходимо обеспечить совместимость устанавливаемого отечественного ПО с другим софтом, использующимся в организации, и могут быть проблемы с совместимостью новых отечественных разработок со старым «железом».
Так, в Почте России отмечают большие трудозатраты на перенос сложных прикладных систем на новые ОС - особенно это касается софта на АРМ. Часто альтернативы ПО, которое работает под Linux, не существует. При этом стоимость отечественного оборудования выше по сравнению с импортными аналогами.
| | У ряда отечественных прикладных программных продуктов отсутствуют версии, адаптированные к отечественным операционным системам, таким как AstraLinux или «Альт Рабочая станция», - подтверждают в пресс-службе Газпром Нефть. - Для бизнес-пользователей важен комплексный подход - стабильная и удобная операционная система, а также работающие на ней полнофункциональные сервисы. | |
| | Основное техническое препятствие - это отсутствие полноценных, надежных, масштабируемых, функциональных отечественных аналогов для ряда важных программ, - поясняет TAdviser Игорь Бонев, директор по развитию бизнеса департамента информационных технологий ИТ-компании Крок. - Самый яркий пример – это Microsoft Active Directory, который позволяет получать доступ к ресурсам компании с разных устройств с помощью одной учетной записи. Крупным госкомпаниям с разветвленной филиальной структурой его нечем заменить. Небольшие компании пытаются использовать бесплатные российские аналоги, а организации с повышенными требованиями к стабильности и масштабируемости не могут себе это позволить. Кроме того, с использованием программ западных вендоров разработано очень много артефактов (документов, схем, моделей и пр.), накоплена большая база данных, которой попросту нельзя будет воспользоваться при переходе на российское ПО. Например, пока у нас отсутствуют полнофункциональные аналоги специализированных программ для построения 3D-моделей. Переработка такого объема файлов под новые форматы – очень трудоемкая работа | |
| | В некоторых категориях либо совсем нет отечественного ПО, либо оно крайне слабое по функциональным возможностям и не имеет релевантного опыта работы в крупных компаниях, - дополняет Максим Каданцев, директор по ИТ АЛРОСА. – А когда отечественные аналоги с нужным функционалом существуют, они не всегда конкуренты по цене и другим условиям – у них зачастую не хватает опыта, команды, развитой поддержки. Российские поставщики не всегда готовы к параллельному внедрению и поддержке отечественных продуктов в нескольких компаниях. Дефицит квалифицированных кадров затрудняет как усиление команд вендоров, так и создание собственных центров компетенций внутри компаний | |
Решение ряда проблем в АЛРОСА видят в закреплении на федеральном уровне перечня рекомендованных аналогов по каждому типу ПО для государственных компаний и компаний с государственным участием. Это позволит сосредоточить силы на их развитии, а также упростит процесс закупки такого ПО и услуг по его внедрению.
| | Мы вынуждены смотреть только на программное обеспечение, включенное в Реестр, в противном случае мы не будем выполнять утвержденные показатели эффективности, что для нас критично, - отмечают в Ростелекоме. - При этом существует много российских производителей, особо не заинтересованных во включении в реестр. Многим отечественным продуктам требуется доработка под уровень Enterprise решений – нужна их существенная кастомизация и продуктовое развитие при реальном внедрении с целью замены существующего решения, как с точки зрения функциональности, так и адаптивности к инфраструктуре. Если по направлению серверных операционных систем у нас есть выбор и результаты тестирования позволяют рассчитывать на внедрение, то по некоторым категориям, таким как балансировщики нагрузки, системы хранения данных, средства разработки, все еще требуется существенная доработка | |
Также в Ростелекоме отмечают сложность подбора персонала под внедрение отечественных решений - по сути приходится самостоятельно выращивать таких специалистов, при этом не каждый сотрудник готов к переходу с поддержки популярных и востребованных импортных решений на отечественный софт. А объем необходимого финансирования проектов по замене иностранного ПО на российское зачастую превышает бюджетные цели по расходам. Проблемой остаются и понесенные затраты на системы, которые уже внедрены и активно используются. Замена решения приводит во многих случаях к ухудшению доступности и показателя удовлетворенности системой, а существенные капзатраты можно было бы перераспределить на другие бизнес-потребности.
| | Перестраивать весь ИТ-ландшафт – процедура очень затратная и «болезненная», - подтверждает Пётр Дубенсков. - Внутри этой экосистемы уже велись и ведутся существенные разработки, и, как правило, на момент внедрения в неё уже вложены большие инвестиции. При этом российские производители всё еще сталкиваются с проблемой низкого доверия заказчиков, хотя решения в области импортозамещения нередко обходятся им выгоднее с точки зрения финансов, чем зарубежные аналоги | |
Немаловажную роль играет привычка работать с конкретным интерфейсом или экосистемой. Для формирования новой привычки нужны, как минимум, хорошие, удобные и дружественные пользователю программы и время, а ждать готовы не все, считает Игорь Бонев.
| | Четкий курс на импортозамещение и усиление государственной поддержки в сфере ИТ будут способствовать появлению новых производителей в РФ и расширению спектра их продукции, - считает Наталия Софронова, руководитель направления импортозамещения оборудования ИТ-компании КРОК. - Например, пока нам не хватает высокопроизводительных систем хранения, отечественной продукцией закрыт не весь спектр сетевого оборудования, что является ограничением при построении быстрых и отказоустойчивых ИТ-инфраструктур. Инженеры КРОК проводили сравнительное тестирование Intel и Эльбрус и увидели, что наши процессоры отстают по производительности и совместимы с ограниченным кругом технологий. Когда в новом поколении Эльбрусов будет реализована аппаратная виртуализации, на них можно будет рассчитывать при построении виртуализации архивных и вспомогательных систем | |
Планы на ближайшие годы
«Россети» в 2021 году намерены довести долю сотрудников, использующих российские программы по документообороту, до 100%. В ближайшей перспективе планируется приступить к тиражированию сервиса проектного управления и начать внедрение системы видеоконференцсвязи на отечественной платформе.
В "Ростелекоме" планируют завершить уже начатые в 2020-м пилоты, а также продолжат наращивать долю отечественных решений, в том числе и среди офисных приложений.
ВТБ в 2021-2022 гг. планирует увеличить использование российского и локализованного оборудования, а также комплектующих.
| | В числе приоритетов АЛРОСА на 2021 год - замещение коммуникационного ПО, систем управления базами данных, почтовых приложений, систем управления проектами и офисных пакетов. В настоящее время завершается тестирование их функциональных возможностей, проводятся обучения администраторов, - комментирует Максим Каданцев | |
Также планируется внедрение отечественных решений для автоматизации новых задач - например, управления талантами в блоке HR, управления привилегированными пользователями в блоке ИБ. По итогам реализации уже утверждённой программы цифровизации HR и социальный блок войдут в число лидеров по импортозамещению ПО в компании - доля отечественного ПО в этих направлениях составит около 90%. Помимо этого, АЛРОСА запускает создание собственного ПО для автоматизации задач, связанных со спецификой отрасли. В ближайших планах - реализация проектов «Offline навигатор» и «Электронный паспорт работника».
Почта России в 2021 -2022 гг., согласно дорожной карте, планирует импортозамещение в части программного обеспечения. На первом этапе будет проводиться анализ и выбор базового программного обеспечения: операционная система, система виртуализации, система виртуальных рабочих столов, СУБД. На следующем этапе будет происходить выбор прикладного и офисного ПО, совместимого с базовой инфраструктурой, выбранной на первом этапе. Также планируется продолжать работу по импортозамещению в части оборудования.
В «Газпром нефть» планируют продолжить внедрение российских решений для хранения и обработки данных, систем связи и управления производством, ERP-систем, автоматизированных системы управления и контрольно-измерительные приборы. Также «Газпром нефть» будет развивать сеть технологических партнерств, поддерживая российские ИТ-компании.
В ближайшие годы активная роль государства, включая регулирующую функцию, а также субсидирование проектов по разработке и внедрению отечественный решений, продолжит менять ландшафт российского ИТ-рынка. Проникновение отечественных решений в госкорпорациях будет расти вместе с усилием их фокуса на собственных разработках, с учетом потенциала последующей «упаковки» и коммерциализации.
