Закупки госорганов

2020

За 10 лет Москва сэкономила на закупках более 1 триллиона рублей

С 2010 года Москва провела свыше одного миллиона закупочных процедур общим объемом около 8 трлн рублей. Об этом 5 ноября 2020 года сообщил Департамент города Москвы по конкурентной политике. Экономия бюджетных средств за 10 лет составила более 1 трлн рублей.

Общий объем экономии, достигнутый на торгах по госзакупкам за последние 10 лет, уже превысил средний размер годового бюджета Москвы на закупки для государственных нужд. Экономия становится возможна благодаря созданным условиям для участия множества поставщиков. Если до 2010 года в госзакупках участвовали в основном только юридические лица, крупные компании, то теперь процедура открыта для всех – до 80% поставщиков представители малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане. Более 21% контрактов от общего объема закупок за последние 10 лет было заключено с МСП и их общая сумма составила 1,7 трлн рублей, – уточнил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

С 2010 года город ежегодно публикует порядка 100 тысяч процедур в среднем на сумму около 800 млрд рублей.

В последние годы многократно увеличилось количество уникальных поставщиков: если в 2012 году в городских госзакупках участвовали порядка 8 тысяч компаний, то в на начало ноября 2020 года этот показатель уже приблизился вплотную к отметке в 200 тысяч. Это обеспечивает не только прозрачность закупок, но и рост конкуренции, которая за 10 лет увеличилась с 3 до 5 участников на лот, а доля конкурентных закупочных процедур с единственным участником сократилась с 36% до 12%, – отметил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Иван Щербаков.

Сделать процесс госзакупок удобным и более оперативным для госзаказчиков и поставщиков позволяют также и единые стандарты для документов. Благодаря использованию типовой закупочной документации сокращаются сроки подготовки заявок участниками и минимизируются риски обжалования результатов процедур.

За 9 месяцев объем НМЦ снизился на 1% до 6,7 трлн. руб.

22 октября 2020 года АО «ТЭК-Торг» сообщил, что по итогам третьего квартала 2020 года объем госзакупок в рамках 44-ФЗ по всем отраслям экономики снизился по объему НМЦ на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составил 1,98 трлн рублей. Всего за 9 месяцев 2020 года по 44-ФЗ было опубликовано закупок на 6,7 трлн рублей. В целом по количеству опубликованных процедур ни одной из отраслей не удалось выйти на уровень первого квартала. Также в третьем квартале снизилось количество закупок по 223-ФЗ, при этом показатели по объему НМЦ в сравнении с 1 кварталом выросли на 31%.

Согласно исследованию, объем НМЦ по опубликованным процедурам в рамках 44-ФЗ за 9 месяцев 2020 снизился на 1% в сравнении с аналогичным периодом 2019 года с 6,8 трлн. руб. до 6,7 трлн. руб., по 223-ФЗ снижение составило 14% с 9,5 трлн. руб. до 8,2 трлн. руб.Бизнес уходит в облако: стратегии и подходы

На фоне общего снижения закупок по 44-ФЗ стабильный рост по объему НМЦ демонстрирует сектор телекоммуникационных услуг. В третьем квартале он вырос на 23% по сравнению с началом года.

Согласно отчету, наилучшую восстановительную динамику по объему опубликованных процедур показывают рынок компьютерного и электронного оборудования и рынок строительных работ. К рынкам с наихудшей восстановительной динамикой по объему опубликованных процедур относятся сфера услуг, электрическое оборудование и тяжелое машиностроение.

В период пика пандемии во втором квартале 2020 г. наибольший рост по объему НМЦ показали такие направления, как средства транспортные и оборудование (+129%); работы строительные специальные (+105%); оборудование компьютерное, электронное и оптическое (+100%).

На 39% сократился объем закупок лекарственных препаратов, на 37% снизились закупки услуг в области здравоохранения. Это связано с тотальным экстренным перепрофилированием системы здравоохранения на борьбу с COVID-19 и закупку спецпрепаратов и оборудования.

Несмотря на общее снижение количества закупок по 223-ФЗ по итогам третьего квартала, показатели по объему НМЦ выросли на 31% по сравнению с I кварталом. Тем не менее в третьем квартале 2020 года по сравнению аналогичным периодом 2019 года снижение объёмов НМЦ процедур составило 10%.

Наилучшую восстановительную динамику по объему НМЦ показывают такие направления, как сооружения и строительные работы в области гражданского строительства; оборудование компьютерное, электронное и оптическое; здания и работы по возведению зданий. К рынкам с наихудшей восстановительной динамикой по объему НМЦ относятся: услуги в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа; металлы основные; средства транспортные и оборудование, прочие.

В отличие от государственного сектора объем строительных работ для гражданских сооружений в закупках по 223-ФЗ увеличился как по количеству процедур с 16,4 тыс в I квартале до 20,6 тыс в III квартале, так и по стоимости НМЦ с 198,5 млрд рублей I квартал до 861,5 млрд рублей в III квартале.

Второе место по объему НМЦ (187,3 млрд рублей по итогам 3 квартала) занимает отрасль финансовых услуг (кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению), при том, что в 44-ФЗ по объему НМЦ отрасль лишь на 16 месте с объемом 13,8 млрд рублей.

Третий квартал показал, что объем конкурентных государственных закупок (44-ФЗ) существенно сократился даже по сравнению с 1 кварталом, который традиционно является самым небольшим по объемам в течение года, - прокомментировал генеральный директор федеральной электронной площадки «ТЭК-Торг» Дмитрий Сытин. - Исходя из тенденций, объем госзакупок и в 2021 году может не вернуться на уровни 2019 года. Драйвером роста в сегменте 44-ФЗ выступил сектор телеком, но в связи с его небольшой долей, общего влияния на общий объем закупок это не оказало. Исходя из результатов 3 квартала, можно ожидать и дальнейшего уменьшения бюджетов регионов и муниципалитетов на стройку. Другая тенденция наблюдается в сегменте 223-ФЗ. Здесь наоборот, возобновилась реализация строительных проектов и можно сделать предположение, что компании продолжают перестраивать свою ИТ-инфраструктуру под сложившиеся условия ведения бизнеса.

ЕИС Контрактная система

Основная статья: Единая информационная система в сфере госзакупок (ЕИС Контрактная система)

Закупки госкомпаний

Основная статья: Закупки госкомпаний

В сфере государственных закупок существует также Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. №223-ФЗ. Если №44-ФЗ имеет дело с госорганами, то №223-ФЗ регулирует закупки, проводимые государственным компаниями.

Смотрите также

• Госзакупки ИТ в России
• Госзакупки ИТ (Украина)
• ИТ в госсекторе США
• ИТ в госсекторе Великобритании
• ИТ в госсекторе Индии
• ИТ в госсекторе Евросоюза
• ИТ в госсекторе (мировой рынок)