Дмитрий Романченко: Новые требования законодательства о персональных данных – не проблема, а шанс модернизировать HR- и другие бизнес-системы организации

Затронут ли требования законодательства о персональных данных развивающийся рынок HR-систем в России?

Дмитрий Романченко: Очень часто при общении с заказчиками под законодательством о персональных данных понимается только федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», «трехглавый» приказ о классификации систем персональных данных и пакет руководящих документов ФСТЭК России по защите таких систем. В значительной мере это понимание обусловлено повышенной активностью на рынке тех организаций, которые всегда специализировались исключительно на поставке продуктов по ИТ-безопасности.

Тем не менее, законодательство о персональных данных прежде всего нацелено на регламентацию процессов обработки персональных данных в организациях и частными лицами. Так как работа с персоналом в любой компании или учреждении сейчас невозможна без средств автоматизации, изменение требований по обработке персональных данных неизбежно окажет существенное влияние на структуру российского рынка HR-систем.

Ни для кого не секрет, что рынок HR-систем в России существенно сегментирован. Предполагаете ли вы изменение пропорций рынка в связи с вышесказанным?

Дмитрий Романченко: При рассмотрении рыночной ситуации следует анализировать множество факторов, характеризующих HR-системы. Я хочу отметить следующие: «условное» разделение рынка на HR-системы корпоративного уровня и HR-системы для мелких и средних организаций; HR-системы, входящие в системы ERP-класса, и самостоятельные решения; полнофункциональные решения и решения, реализующие только учетные функции (кадры, табель, зарплата).Российский рынок облачных ИБ-сервисов только формируется 2.4 т Формирующаяся законодательная база о персональных данных приводит к тому, что некоторые классы решений получают стратегические преимущества. Наиболее динамично меняющимся является рынок HR-систем корпоративного уровня. В любом случае, практика использования законодательства о персональных данных приведет к еще большей сегментации рынка в целом.

Почему проблемы, связанные с HR-системами в свете ФЗ-152 «О персональных данных» нельзя рассматривать «локализованно» в отрыве от других информационных систем организации? На первый взгляд идея создать «идеальную» HR-систему, защищенную в соответствии с требованиями законодательства и регуляторов, кажется привлекательной.

Дмитрий Романченко: По нашей оценке, такой подход является тупиковым. Его ограниченность характерна для тех консалтинговых компаний, которые анализируют целевую организацию в терминах «систем», рабочих мест и баз данных. Современный подход, которого придерживаемся мы, предполагает, что организация должна рассматриваться как совокупность бизнес-целей, бизнес-функций и бизнес-процессов. Бизнес-системы и программные продукты следует рассматривать как производную от вышеозначенного. При таком подходе становится очевидным, что отделение кадровых процессов от остальных «производственных» процессов в принципе невозможно, и попытки это сделать нанесут организации непоправимый вред.

Ваш ответ предполагает, что для удовлетворения требованиям законодательства о персональных данных организации будут вынуждены изменять архитектуру внедренных систем?

Дмитрий Романченко: Прежде чем менять архитектуру, необходимо провести инвентаризацию бизнес-функций, процессов, систем и средств. Наш опыт подсказывает, что в крупной организации часто многие бизнес-функции «распылены» по подразделениям, и если отсутствует единая КИС, они часто дублируются. Инвентаризация систем и средств организации сама по себе дает положительный эффект. Так что новые требования законодательства о персональных данных следует рассматривать не только как проблему, но и как шанс для организации повысить эффективность и уменьшить издержки.

Если рассматривать организацию как совокупность бизнес-целей, бизнес-функций и бизнес процессов, то напрашивается вывод о том, что организации в ходе изменения ландшафта своих бизнес-систем следует выбирать лучшие в своем классе для каждой бизнес-функции. Вы согласны?

Дмитрий Романченко: Такой вывод очевиден только на первый взгляд. Учитывая фактор связанности всех бизнес-процессов и как следствие связанности бизнес-систем, между различными информационными системами возникают «интеграционные швы», которые со временем становятся узким местом в развитии организаций. Рассматривая такой разнородный ландшафт в свете требований по безопасности персональных данных, становится очевидным, что сложность задачи создания адекватной системы защиты возрастает во много раз. Так как большинство автономных «производственных» систем в том или ином виде используют персональные данные, такой ландшафт следует рассматривать как совокупность взаимодействующих HR-систем. Требования по безопасности персональных данных будут распространяться на каждую из них, а не только на отделы, непосредственно занимающиеся вопросами персонала, учета труда и зарплаты. С этой точки зрения выигрыш от использования корпоративных систем ERP-класса становится очевидным.

В чем вы видите возможность уменьшить издержки организации в процессе приведения систем в соответствие с законодательством о персональных данных?

Дмитрий Романченко: Проводя комплексный анализ бизнес-целей, бизнес-функций, бизнес-процессов, бизнес-систем и используемых продуктов и технических решений, организациям необходимо оценить целесообразность реинжиниринга бизнес-систем с переходом на современные КИС ERP-класса. При заметных первоначальных инвестициях эффект экономии достигается за счет:

• унифицированного технологического стека системы;
• централизованной модели хранения и обработки данных, в том числе персональных;
• отсутствия дублирования персональных данных в различных приложениях;
• отсутствия обработки данных на рабочих местах конечных пользователей;
• единых решений по информационной безопасности;
• единой поддержки, в том числе возможности полного аутсорсинга поддержки системы (бизнес-функционал, аппаратные и программные средства, инфраструктура безопасности).

IBS Borlas специализируется на продуктах и решениях Oracle. Какие преимущества организациям может дать использование указанных решений для создания HR-систем?

Дмитрий Романченко: К сожалению, иногда заказчики все еще воспринимают Oracle как поставщика СУБД. Действительно, СУБД Oracle де-факто является стандартом хранения данных в корпоративном секторе. Однако, Oracle является еще и крупнейшим поставщиком бизнес-систем (OEBS, Hyperion, People Soft, Oracle CRM и прочие), а также технологий промежуточного слоя. Технологии промежуточного слоя в качестве одного из существенных компонентов содержат интеграционные решения. Фактически, Oracle предлагает интеграционную шину для «гладкой» интеграции различных приложений и систем. В большинстве случаев интеграция как раз осуществляется в отношении данных, связанных с управлением персонала. Система управления персоналом Oracle (HRMS), входящая в состав Oracle E-Business Suite, рассматривается как опорная система поставляющая (и получающая) персональные данные во все системы организации. Действительно, становится корпоративным стандартом, когда в процессе приема сотрудника в организацию и оформления его в HR-системе, он далее автоматически регистрируется во всех других системах организации, причем это касается не только бизнес-систем, но таких базовых систем как электронная почта, система электронного документооборота и прочие. Возможность реализации такой автоматической процедуры становится возможным на основе использования «функционального профиля» сотрудника. Для решения этой задачи успешно используются продукты Oracle для управления идентификацией в совокупности с Oracle HRMS.

Организации часто задаются вопросом, насколько «западное» решение соответствует требованиям российского законодательства в части персональных данных.

Дмитрий Романченко: Действительно, иногда имеет место ситуация, когда внедряются западные решения для управления персоналом, но для части задач (к примеру, формирование регламентированной отчетности) используются российские продукты. Oracle HRMS лишена указанных недостатков. Официальная российская локализация Oracle HRMS, разработчиком которой является IBS Borlas, полностью соответствует требованиям Российского законодательства. Это значит, что все регламентированные процессы учетного контура (кадры, табель, зарплата) реализуются в полном объеме, включая формирование всей необходимой отчетности в бумажном и электронном виде. Кроме того, Oracle HRMS является полнофункциональной HR-системой, реализующей все задачи, возникающие при работе с персоналом: подбор персонала, оценка, обучение, управление компенсационным пакетом, работа с кадровым резервом и прочие. Для крупных заказчиков целесообразно использовать в совокупности с ERP-системой систему бизнес-аналитики Oracle BI. Здесь предлагаются не только инструменты OLAP-обработки и анализа, но и преднастроенные аналитические отчеты (Oracle BI Apps). Данное решение «бесшовно» интегрируется с Oracle HRMS в рамках единого технологического стека. Для защиты рассматриваемых систем используется единые пакет продуктов, решений, методик и документов, которые IBS Borlas штатно реализует в проектах внедрения HR-систем.

Создание такого сложного комплексного решения предполагает наличие у заказчика развитой службы поддержки. Оказывает ли IBS Borlas помощь заказчикам в создании такой службы?

Дмитрий Романченко: Действительно, наличие поддержки является необходимым условием функционирования и развития КИС организации. IBS Borlas является центром поддержки Oracle первой линии как по бизнес-приложениям, так и по базовым продуктам Oracle. Поддержка распространяется в том числе и на HR-систему. Это означает, что IBS Borlas гарантирует поддержание соответствия HR-системы требованиям изменяющегося законодательства, причем все изменения гарантированно выходят до вступления в силу новых требований. Такой уровень поддержки обеспечивается постоянным мониторингом законодательства и реализацией всех новых требований в рамках выпускаемых обновлений, патчей и инструкций.

IBS Borlas также реализует ряд проектов комплексной поддержки по схеме полного аутсорсинга. Это предполагает, что заказчик поручает IBS Borlas осуществлять поддержку не только бизнес-функциональности внедренных систем, но и серверного и сетевого оборудования ЦОД, операционных систем, ПО обеспечения безопасности, сетевой инфраструктуры. При использовании описанной схемы заказчик получает ощутимые преимущества в виде единого центра ответственности за функционирование бизнес-системы, исключения конфликтов и противоречий с различными вендорами, высокой скорости реакции на возникающие проблемы в рамках единого соглашения. Такая схема также позволяет реализовать комплексные требования законодательства и регуляторов к работе с персональными данными в организации.

Резюмируя сказанное, можете ли вы кратко ответить, следует ли рассматривать изменение требований законодательства о персональных данных только как существенную проблему для организаций, или как дополнительный шанс?

Дмитрий Романченко: Мы предлагаем заказчикам рассматривать эти изменения как новый шанс модернизировать HR-систему в организации, а также прочие бизнес-системы, отказавшись от «зоопарка» информационных систем и технологий. Опыт множества завершенных IBS Borlas проектов показывает, что для средних и крупных организаций такой подход при использовании продуктов и решений Oracle более чем оправдан. Данный подход уменьшает издержки, а также минимизирует риски организации, в том числе и в свете возможных санкций за нарушение требований законодательства о персональных данных.

Центр TAdviser провел ежегодное исследование рынка систем управления персоналом в России. В данном обзоре в свободном доступе представлены уникальные данные статистики о внедрении HRM-систем, описывается функционал современных решений, приводятся рекомендации по выбору систем. ИТ-директора и поставщики делятся своим опытом создания эффективных информационных систем.

• Классификация и функционал систем управления персоналом
• Кому и когда необходимо внедрять систему управления персонала?
• Объем, динамика, и структура мирового рынка средств автоматизации кадровых служб
• Основные тенденции и прогнозы развития мирового рынка HRM
• Поставщики HRM-систем: лидеры в различных сегментах
• Российский рынок HRM-систем: объем и тенденции 2010
• HRM-системы: полнота функционала и опыт внедрений в России 2010
• Способы, подходы и проблемы внедрения HRM-систем
• ТCO: Сколько будет "стоить" информационная система?
• Как правильно выбрать HRM-систему: методические рекомендации
• НОРДИС/2: Управление персоналом. Одна из подсистем корпоративной информационной системы (КИС) НОРДИС/2 новосибирского разработчика «Алекта (Alekta)»
• Molga HСM Быстрый стартПредварительно настроенная (пакетированная) система управления персоналом на базе решения SAP ERP HCM (SAP HR).
• Проект внедрения системы управления персоналом на базе SAP ERP HCM для торговой сети «Эльдорадо» компанией Molga Consulting

• Елена Бабайлова: Высокий уровень квалификации персонала – основа нашей работы. «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») запустила в промышленную эксплуатацию систему управления персоналом на базе SAP ERP HCM. Для чего эта система нужна компании и каковы результаты проекта, в интервью TAdviser рассказала Бабайлова Елена, заместитель начальника Департамента информационных технологий ОАО «ФСК ЕЭС», Руководитель проекта внедрения SAP ERP HCM.

• Олег Байдин: Гибкость iScala HRM позволяет следовать требованиям российского законодательства, не отличающегося постоянством. За несколько лет ОАО «Челябинский цинковый завод (ЧЦЗ)» полностью перевел основные бизнес-процессы предприятия на платформу iScala. Одним из существенных этапов этого масштабного ERP-проекта стала автоматизация учета персонала и расчета заработной платы для 3000 сотрудников компании. С какими нюансами столкнулся завод в ходе этого этапа, а также о своем впечатлении от модуля iScala HRM TAdviser рассказал CIO компании Байдин Олег Васильевич.

• Мария Вожегова: Мы добились прозрачности и управляемости процессов кадрового учета. Импульсом к внедрению новой системы управления персоналом в «Росгосстрахе» стала консолидация группы на межрегиональном уровне, а затем, уже в процессе эксплуатации, система БОСС-Кадровик успешно пережила еще одно объединение компании, уже в федеральном масштабе. Вместе с тем за 5 лет эксплуатации HRM-система на платформе БОСС бесперебойно обрабатывает данные более чем 100 тысяч сотрудников компании. Каким образом удалось добиться блестящих результатов при таком масштабе проекта, TAdviser рассказала вице-президент по ИТ и операциям компании «Росгосстрах» Мария Вожегова.

• Михаил Панченко: Внедрение HRM-системы наименее рискованно, так как результат понятен и очевиден. Основной капитал любой компании – это ее сотрудники. Те руководители, которые в полной мере это осознают, рано или поздно задумываются о реализации и развитии кадрового потенциала своих подчиненных, управлении талантами. При этом важно понимать, что стратегия управления кадрами неразрывно связана с основной бизнес-стратегией. Такие компании рано или поздно приходят к необходимости внедрения систем управления человеческими ресурсами (HRM). TAdviser поговорил о специфике рынка HRM с двумя руководителями компании MOLGA Consulting – ведущего системного интегратора специализирующегося на продуктах компании SAP в сфере HR – Генеральным директором (Управляющим партнером) Михаилом Панченко и Старшим партнером Евгением Васильевым.

• Дмитрий Романченко: Новые требования законодательства о персональных данных – не проблема, а шанс модернизировать HR- и другие бизнес-системы организации. О перспективах развития рынка систем управления персоналом в свете ФЗ-152 «О персональных данных» рассказывает Дмитрий Романченко, руководитель проектов Департамента бизнес-приложений и технологий Oracle компании IBS.

• Наталья Сидорова: Кризис внес позитивные коррективы в подходы к выбору HRM-систем. Компания Epicor за 15 лет работы на российском рынке реализовала более 150 крупных проектов в области автоматизации управления персоналом. Региональный директор Epicor в России и странах СНГ Наталья Сидорова в интервью TAdviser опровергает стереотип о том, что западная система не в полной мере соответствует правилам игры на местном рынке труда, а также рассказывается, как оценить эффективность внедрения HRM-системы и извлечь из него максимальную выгоду.

• Дмитрий Таксер: Рынок ждет новая парадигма. На смену HRM идет EHRP или планирование человеческих ресурсов. За минувший кризисный год система БОСС.Кадровик осталась не только в числе доминирующих решений для управления персоналом на российском рынке, но и значительно продвинулась среди лидеров по числу проектов и полноте функционала. Каким образом удалось это осуществить, а также об инновационных подходах в автоматизации управления персоналом TAdviser рассказал начальник отдела маркетинга компании «БОСС. Кадровые системы»

• Андрей Шабанов: Кроме HRM-системы по модели SaaS, наша компания также предоставляет клиентам полный набор аутсорсинговых услуг. UСMS Group – компания с западными корнями и богатой историей присутствия на российском рынке – на протяжение нескольких лет работает над развитием передового программного продукта - HRM-системы Quinyx по модели SaaS (Software as a Service). О том, насколько готовы клиенты к восприятию технологии SaaS, перспективах рынка и партнерских планах компании рассказывается в интервью.

• Сергей Шишов: Современное управление человеческим капиталом - ключ к успеху любой компании. Компания «ЭВОЛА» обладает сильной отраслевой экспертизой в области внедрения решения SAP ERP HCM в компаниях энергетического комплекса, рознице и банковском секторе. Генеральный директор «ЭВОЛА» Сергей Шишов рассказал в интервью TAdviser о наиболее успешных проектах компании в 2009 году, а также выводе на рынок нового направления бизнес-аналитики и реформе Центра обслуживания эксплуатации HRM-решений.

• Игорь Якобсон: В том, чтобы лелеять, холить и выращивать кадры, есть прямая экономическая выгода. Компания «Компас» занимается автоматизацией управления персоналом и расчета заработной платы вот уже почти два десятка лет. Начав с небольших DOS-программ, она пришла к созданию полнофункционального кадрового решения «Компас: Управление персоналом». На данный момент эта система твердо выдерживает конкуренцию западных HRM-решений и с успехом применяется в сотнях российских компаний, включая крупнейшие машиностроительные холдинги страны. О том, как эволюционировала система, ее главных преимуществах и практическом опыте внедрения рассказал TAdviser главный эксперт компании Игорь Якобсон.