Особенности национальной локализации: регуляторы и производители «железа» ищут компромисс
В правительстве и ИТ-отрасли продолжается активное обсуждение введения балльной системы для оценки степени «отечественности» вычислительной техники. Предполагается, что, набрав достаточное количество баллов, решения смогут быть включены в реестр отечественного «железа» Минпромторга и получать преимущества на госзакупках. Методика, как будут начисляться баллы, пока остается открытой и обсуждаемой темой. И одним из наиболее острых вопросов здесь является применение отечественных процессоров в вычислительной технике и влияние этого фактора на закупочные преференции.
Содержание |
.jpg)
Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Андрей Заренин признает, что обсуждение балльной системы продвигается непросто. Об этом он заявил на ИКТ-конференции Huawei «Цифровое сообщество 2021» в рамках открытой панельной дискуссии «Роль локализации в российской экономике» 26 октября 2021 года, которую вел главный редактор TAdviser Александр Левашов.
Сейчас для включения в реестр используется подход адвалорной доли (соотношению доли иностранных комплектующих в цене изделия), а в планах – переход на балльную систему, когда за каждый передел, произведенный на территории России, начислялись бы баллы, пояснил Андрей Заренин.
 | При этом мы понимаем, что приоритет российского процессора есть, будет и должен сохраняться. Сейчас мы обсуждаем балльную систему в таком разрезе: если в конкурсе участвуют российское изделие с российским процессором и без российского процессора, то приоритет отдается, безусловно, изделию с российским процессором, - рассказал Андрей Заренин. – С нашей точки зрения, это сильно поможет производителям процессоров. А с другой стороны, если будет балльная система, каждый производитель будет понимать, что он за каждый передел получает больше баллов и имеет в дальнейшем больше шансов на участие в конкурсах госорганов и компаний с госучастием. |  |
Производители вычислительной техники, в свою очередь, озвучили свои опасения, связанные с предлагаемой балльной системой. Ренат Юсупов, старший вице-президент «Крафтвэй корпорэйшн», полагает, что с точки зрения производителей продукции рынок пока слабый, производителей мало, и введение довольно жестких ограничительных мер, связанных с признанием российской продукции только с отечественными процессорами, очень больно ударит в том числе по российским производителям.
| | Мы не успеем достаточно быстро перестроиться на новые рельсы. Это очевидно, - говорит Ренат Юсупов. – Посмотрим на цифры. Весь российский рынок – это примерно 4 млн изделий, а российских процессоров, которые будут поставлены в следующем году суммарно, по общим оценкам, 200-300 тыс. штук максимум. То есть это максимум 10% рынка. А если внимательно посмотреть на законодательные инициативы, на квоты, которые диктуются российским госкомпаниям, и на ограничения, которые могут появиться в связи использованием российского процессора, это довольно больно скажется именно на российских производителях. Они начнут терять свою долю рынка, которую имели в госсекторе. | |
Член правления, вице-президент по информационно-коммуникационным аппаратным решениям Sitronics Group Александр Трохин согласен с коллегой из «Крафтвэй корпорэйшн». Он также отметил, что не многие производители сейчас могут вкладывать большие деньги в российские процессоры, потому что «срок поставки большой и необходимо замораживать деньги для того, чтобы вовремя получить свои заказы». С этой точки зрения необходимо как стимулирование производителей, так и потенциальных покупателей.
У Sitronics Group есть проекты создания аппаратного обеспечения на базе процессоров «Эльбрус» и «Байкал», уже разработана собственная серверная платформа на «Эльбрус», и, по словам представителя компании, все тестовые образцы уже потенциально заняты потенциальными клиентами. Sitronics Group выпускает серверы в России в партнерстве с Huawei.
Виталий Воронин, заместитель гендиректора BST, считает, что преференции отечественным процессорам – это хорошо, но помимо этого в общественной сфере обсуждается, в том числе запрет иностранного процессора для закупок госсектора с 2022 года. При этом максимальная емкость производства российских процессоров – до 10%, сделал он отсылку к данным, которые привел Ренат Юсупов. И упускается тот момент, что даже имеющиеся отечественные процессоры выпускаются не в России.
| | Соответственно, возможность насытить рынок всегда будет зависеть от того, насколько загружены фабрики TSMC, а у них в приоритете Intel, AMD и другие процессоры с массовым спросом, точно не «Эльбрус», - указал Виталий Воронин. | |
Представитель BST, которая без госсубсидий, за счет только своих средств, разрабатывает технику и на иностранных, и на отечественных процессорах, обратился к регуляторам, чтобы они дали «хотя бы год-два», чтобы была возможность параллельно развивать и локализацию иностранной техники в России, и производство собственного.
Андрей Заренин на это говорит, что в министерстве понимают боль разработчиков вычислительной техники. Сейчас предполагается, что изменения должны вступить в силу с января следующего года.
| | Мы проговариваем балльную систему. У нас было несколько совещаний, в том числе с участием вице-премьера, и нам дали определенное время договориться в том числе с рынком. Есть те, кто поддерживает балльную систему, и те, кто не очень ее поддерживают. Один из аргументов – не стоит делать так, чтобы срок внедрения российского процессора был отменен: его нужно оставить, но сделать это гибко. Именно об этом мы сейчас пытаемся договориться с рынком, со всеми участниками, - пояснил Заренин. | |
По словам замминистра цифрового развития, обсуждение продолжится 29 октября. Уже прописаны нормативно-правовые акты, и осталось только доштриховать формулировки, чтобы они всех устраивали, говорит он.
Ранее, напомним, обязательность использования в российской вычислительной технике отечественных процессоров была запланирована, хотя и не утверждена, с 1 января 2023 года. Но в октябре Минпромторг опубликовал проект постановления правительства с изменениями в правительственное постановление от 17 июля 2015 г. № 719, которым срок предлагается перенести на 1 января 2022 года. Однако это касается лишь отдельных видов техники и только относящихся к первому уровню. Остальная техника сможет получить российский статус и на импортных чипах — никаких сроков их импортозамещения теперь для этого «железа» не предусмотрено вовсе.
Согласно документу, каждая из основных категорий вычислительной техники (серверы, ноутбуки, ПК, СХД и др.) будет сегментирована на два уровня с разными требованиями к получению отечественного статуса. Ключевой разницей между техникой первого и второго уровня предлагается сделать присутствие российского процессора в технике первого уровня. И в обоих случаях технике необходимо будет соответствовать и многим другим критериям, которые в сумме дадут общий балл[1]. Российский рынок облачных ИБ-сервисов только формируется 
Публичное обсуждение этого проекта постановления продлится до 15 ноября.
Сюй Цян, директор по технологиям и решениям Huawei Enterprise в регионе Евразия, отмечает, что в компании поддерживают политику локализации в России, т.к. у любой страны должна существовать технологическая альтернатива, и вся технологическая парадигма ИТ не может опираться исключительно на продукты одного государства. У Huawei есть серьезные наработки в области ИКТ, поэтому ее участие в процессе локализации в России поможет значительно ускорить этот процесс, уверен Сюй Цян. Он напомнил об уже развернутом сотрудничестве с Sitronics Group и помощи компании в выпуске ее локализованного продукта.
Что касается производства оборудования самой Huawei на российских процессорах, пока что у компании нет таких планов - в Huawei ожидают большей зрелости этого направления.
| | Но с другой стороны, мы продвигаем экосистему ARM. Мы расширяем это направление, и это может также пойти на пользу и процессорам российского производства, таким как «Эльбрус» и «Байкал». Поэтому можно сказать, что наши интересы совпадают, - отметил Сюй Цян. | |
ИКТ-инфраструктура должна строиться на принципах открытости, полагает и.о. гендиректора Лаборатории цифровой трансформации Павел Басин. В пример он привел IBM, которая в какой-то момент открыла процессор OpenPower. А что касается производителей отечественных процессоров «Байкал» и «Эльбрус», общение с их производителями показало: они опасаются, что процессоров не хватит при большом спросе, говорит Павел Басин.
| | Мы рассчитываем на регуляторов, которые могут помочь производителям процессоров обеспечить производство в нужном количестве, - заявил и.о. гендиректора Лаборатории цифровой трансформации. | |
Экосистема вокруг процессоров означает не только наличие техники на их базе, но и системного, и прикладного софта, который может работать на таких устройствах. Заместитель гендиректора «Ред Софт» Рустам Рустамов считает, что с точки зрения операционных систем дела обстоят неплохо, и у самой компании есть операционная система. «Ред Софт» нацелена и на открытость, которую в ходе дискуссии не раз упоминали участники. Компания участвует в совместном с Huawei проекте по развитию архитектуры ARM.
А вот на уровне выше есть вопросы, полагает Рустам Рустамов.
| | В реестре отечественного ПО очень много софта, и пока многие из этих продуктов не поддерживают даже российские операционные системы, не говоря уже о «железе» - отметил заместитель гендиректора «Ред Софт». – Думаю, что постепенно это изменится и уже меняется. Наша задача – к моменту, когда российские процессоры будут в достаточном объеме, чтобы мы с нашими партнерами-прикладными разработчиками уже были готовы к этому и могли показать заказчику полноценное сквозное решение. | |
Коммерческий директор Astra Linux Антон Бугрецов отмечает, что их компания поддерживает все процессорные архитектуры, которые сейчас есть на российском рынке, занимается максимальной локализацией и созданием экосистемы для них. Под процессоры на ARM архитектуре, включающие и «Байкал», уже работают более 200 программ. Работы в этом направлении ведутся, и в Astra Linux замечают, что в последнее время сами отечественные производители стали активно включаться в этот процесс. Необходимо как можно скорее создавать экосистему, которая позволит сращивать одно с другим, полагает Антон Бугрецов.
Ежегодная конференция «Цифровое сообщество 2021» (Huawei Digital Community Conference 2021, HDCC 2021), организованная Huawei, прошла 26 и 27 октября. HDCC – это открытая платформа, призванная помочь клиентам и партнерам ориентироваться в изменениях, связанных с цифровой трансформацией, делиться опытом и работать вместе для ускорения развития отраслевой ИКТ экосистемы. В дополнение к офлайн-мероприятию состоялась прямая трансляция. Зрители смогли в онлайн режиме посмотреть выступления на пленарной сессии и форумах HDCC 2021, обсудить насущные вопросы цифровизации с экспертами в области ИКТ и онлайн-участниками в режиме реального времени.
Видеоотчет о конференции Huawei «Цифровое сообщество 2021»
Читайте также
- Huawei: клиентский опыт становится центральным элементом цифровой трансформации
- Облачность в России будет нарастать: стратегия Huawei
- Huawei: новые «этажи» здания цифрового сообщества России и Евразии
- Импортозамещение вычислительной техники и микроэлектроники
