Ставропольский край переходит на технологически независимый электронный документооборот

2023: Переход на отечественное ПО

Ставропольский край переходит на технологически независимый электронный документооборот. Об этом 31 июля 2023 года сообщила компания Электронные офисные системы (ЭОС).

Государственная информационная система электронного делопроизводства и документооборота на основе СЭД «ДЕЛО», развивается в Ставропольском крае с 2011 года. На июль 2023 года она охватывает 100% краевых ведомств и органов местного самоуправления края. В соответствии со стратегией импортозамещения, в 2023-2024 годах планируется перевод ИТ-инфраструктуры органов власти края на отечественную операционную систему и СУБД, а также внедрение на автоматизированных рабочих местах (АРМ) чиновников веб-версии СЭД «ДЕЛО» с одновременным отказом от использования «толстого клиента».

С момента внедрения в органах власти края система «ДЕЛО» прошла несколько этапов модернизации. К 2023 году в ней работали более 3000 сотрудников аппарата Правительства края и органов власти края. В составе СЭД развернута подсистема мобильных кабинетов руководителей «Портфель руководителя», модули интеграции МЭДО и ССТУ (сетевой справочный телефонный узел), осуществлена интеграция с федеральной цифровой платформой ТОР КНД («Типовое облачное решение контрольной (надзорной) деятельности»).

Версионность СЭД «ДЕЛО» поддерживается в актуальном состоянии усилиями сотрудников ГКУ Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий» (ГКУ СК «ЦИТ»). Поддержку системы осуществляет системный интегратор «Бизнес ИТ». Ядро системы и серверы, обеспечивающие ее функционирование, развернуты на базе регионального ЦОД, который является технологической основой информационно-телекоммуникационной сети органов власти края (ИТС ОГВ СК).

До 2023 года АРМ органов власти края функционировали на продуктах Microsoft (операционные системы Microsoft Windows и пакеты офисных программ Microsoft Office). Управление доменами и сетевыми политиками осуществлялось также на базе серверных ОС Windows и доменной службы каталогов Active Directory.

Однако еще в 2019 году ГКУ СК «ЦИТ» в соответствии с разработанной стратегией перевода органов власти края на отечественное ПО начал тестирование операционных систем и пакетов прикладных программ российских разработчиков. В 2023 году, в соответствии с государственным контрактом, на отечественное ПО планируется перевести 1491 АРМ, а в 2024 году еще более 1200 АРМ.

За двенадцать лет функционирования в регионе СЭД «ДЕЛО» укоренилась в органах исполнительной власти края и стала неотъемлемым инструментом каждого государственного служащего – от рядовых специалистов до губернатора края. Дальнейшее развитие системы одновременно с переходом на технологически независимые российские решения является приоритетной задачей для нас, – сказал заместитель министра энергетики, промышленности и связи Ставропольского края Шевченко Виталий Владимирович.

Одним их важнейших этапов упомянутой выше стратегии является полный перевод АРМ работников органов власти края на веб-версию СЭД «ДЕЛО» и отказ от использования «толстого клиента». Для этого в 2023 году будут переработаны более 80 нестандартных отчетных и печатных форм. Также необходимо обеспечить работоспособность подключаемых модулей и опций СЭД «ДЕЛО» при работе на АРМ под управлением российской операционной системы.TrafficSoft ADC: балансировщик нагрузки с высокой скоростью работы и минимальными аппаратными требованиями

Кроме того, немаловажными этапами плана являются переход с иностранной СУБД на российскую PostgresPro и перевод серверов, обеспечивающих работу СЭД, на российскую операционную систему.

Для быстрой адаптации к веб-интерфейсу СЭД «ДЕЛО» ГКУ СК «ЦИТ» организовал круглогодичное обучение работников органов власти края.

2015: Подробности проекта внедрения СЭД «Дело»

24 марта 2015 года стали известны подробности проекта внедрения СЭД «Дело» в органах исполнительной власти Ставропольского края.

Основная причина, по которой повсеместно в исполнительных органах власти внедряется СЭД, это помимо экономии бумаги, упрощение процесса подачи документов для населения или, попросту говоря, снижение уровня бюрократии.

Основное отличие электронного документооборота - скорость передачи. Если раньше на запрос необходимых документов уходило очень много времени, то сейчас в идеале это займет несколько секунд.

При повсеместном введении СЭД органы исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг будут обязаны самостоятельно обмениваться необходимыми для оформления документов справками, не требуя их от граждан.

В Ставропольском крае, а также в соседних республиках, входящих в состав СКФО, внедряются различные системы, позволяющие реализовать программу электронного Правительства. В частности, это программа СЭД «Дело», внедрением которой занимается Золотой партнер Компании ЭОС ГК «Бизнес ИТ».

Задачи проекта

До внедрения СЭД «Дело» в Аппарате Правительства Ставропольского края для автоматизации деятельности служб делопроизводства использовался программный комплекс «Делопроизводство». Программа не в полной мере соответствовала задачам автоматизации документооборота на уровне региона.

Дом правительства Ставропольского края, 2013

Комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи (его функции переданы Министерству энергетики, промышленности и связи Ставропольского края) было принято решение о создании единого документационного пространства региона на общей программной платформе.

Перед принятием решения о внедрении системы СЭД «Дело», сотрудники комитета проделали работу:

• принимали участие в семинарах, посвящённых автоматизации делопроизводства,
• изучали рынок программного обеспечения.

для обмена специалисты выезжали в ближайшие регионы, где использовались разные системы электронного документооборота

• приглашали разработчиков и устанавливали решения, чтобы сотрудники на реальных документах могли протестировать их функционал.

Результатом этой работы стало принятие решение о внедрении СЭД «Дело».

Ход проекта

Первый этап внедрения СЭД «Дело» завершился в июле 2011 года.

В результате реализации первого этапа введено в эксплуатацию 300 рабочих мест системы, она установлена на рабочих местах сотрудников подразделений документационного обеспечения Аппарата Правительства и всех органов исполнительной власти края, на рабочих местах сотрудников секретариатов и сотрудников, выполняющих функции делопроизводителей в структурных подразделениях Аппарата Правительства.

В органах исполнительной власти внедрялась система по несколько рабочих мест, чтобы автоматизировать и привести к единообразию ведения делопроизводства и организовать обмен документами между ними. В Аппарате правительства, помимо участков регистрации, по одному рабочему месту было установлено в каждое подразделения для оперативной передачи документов, улучшения исполнительской дисциплины и качества контроля. Разработано 30 дополнительных форм отчетности.

В рамках второго этапа, с октября по ноябрь 2011 года, приобретались дополнительные места для сканирования бумажных документов и перевода их в электронный вид (39 мест системы), опция «Управление процессами» и серверная лицензия на подсистему «ДЕЛО-Web» для реализации функции контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, губернатора Ставропольского края, правовых актов губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края. Разработано более 60 дополнительных форм отчетности. В рамках реализации этапа интегрирована ведомственная база данных Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края с центральной базой данных Правительства Ставропольского края. Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края начало использовать СЭД «Дело» для автоматизации делопроизводства с 2008 года. В их базе было 180 рабочих мест. Решение об интеграции было принято, так как все органы исполнительной власти объединены в единую базу.

Третий этап начался в декабре 2011 года. В процессе выполнения этого этапа приобретены дополнительные рабочие места для Аппарата Правительства СК и органов исполнительной власти.

В итоге в СЭД «Дело» начали работать 532 пользователя. Для общения с администрациями муниципальных образований Ставропольского края закуплено 32 рабочих места, по одному на каждую администрацию. Для них созданы и настроены отдельные базы данных. Для взаимодействия с Администрацией города Ставрополя приобретена система опции «Сервер электронного взаимодействия».

В 2012 году система расширялась. Автоматизировано практически 100% рабочих мест Аппарата, рабочие места СЭД «Дело» установлены в каждом отделе в органах исполнительной власти. Помимо перечисленного выше, базы данных СЭД «Дело» развернуты во всех органах местного самоуправления края. В качестве пилотного проекта с тремя муниципалитетами запущен обмен данными посредством «Сервера Электронного Взаимодействия».

Итог проекта

На 23 марта 2015 года в системе «Дело» работало около 1500 пользователей. Специалисты ГК «Бизнес ИТ» предоставляют расширенную техническую поддержку системы.