2023/12/27 14:39:53

Реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП)

Статья посвящена функционированию реестра телекоммуникационного оборудования, произведенного на территории РФ, который был создан на основе распоряжения правительства РФ № 858-р от 2010 года о приоритетном использовании телеком-оборудования отечественного производства. Является частью Единого реестра российской радиоэлектронной продукции, который ведет Минпромторг. Включаемое в него телеком-оборудование получает статус «телекоммуникационное оборудование отечественного происхождения» (ТОРП), а его производитель – право претендовать на преференции при госзакупках.

Содержание

2023

Проверкой российского происхождения телеком-оборудования займется Торгово-промышленная палата

В конце декабря 2023 года стало известно о том, что Минпромторг РФ намерен пересмотреть процедуру признания телекоммуникационного оборудования отечественным. Вместо Межведомственного экспертного совета по телекому (МЭС) этим вопросом займутся Торгово-промышленная палата и Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники (ВНИИР).

По состоянию на конец 2023 года решение о том, является ли телеком-оборудование отечественным, принимает экспертный совет при Минпромторге. Российские продукты получает статус «телекоммуникационного оборудования отечественного происхождения» (ТОРП), что позволяет производителю попасть в реестр Минпромторга и рассчитывать на преференции в рамках госзакупок.

Производители телекоммуникационного оборудования не хотят отдавать проверку «российскости» телеком-«железа» в компетенцию Торговой-промышленной палаты

Как сообщает CNews, Минпромторг планирует внедрить в телеком-отрасли балльную систему для признания продукции российской. Соответствующий документ проходит согласование консорциума «Телекоммуникационные технологии» (АНО ТТ) в составе МЭС. При этом экспертизу предлагается передать в ТПП. Но против такой схемы выступают производители телеком-оборудования.

«
Считаем принципиально важным в целях обеспечения технологического суверенитета сохранение отраслевого контроля при включении оборудования в реестр, чтобы исключить попадание в него псевдолокализованного оборудования, — заявляют в АНО ТТ.
»

Участники рынка подчеркивают, что экспертный совет выступает против изменений, поскольку в большинстве своем состоит из производителей, а и им невыгодно отдавать экспертизу в ТПП. Утверждается, что «производители телеком-оборудования в МЭС регулируют рынок таким образом, чтобы не пускать на него участников, и выполнять требования по выручке от реализации собственной продукции» (в рамках договоров о получении субсидий Минпромторга). С другой стороны, участники отрасли не возражают против балльной системе в телекоме.

«
Балльная система — это рабочий механизм, который позволит регулятору стимулировать российских производителей, управлять развитием технологических переделов и обращать внимание игроков рынка на развитие необходимых технологических сегментов. Считаем его верным для всех направлений отрасли, — говорит президент группы «Аквариус» (входит в МЭС) Владимир Степанов.[1]
»

Первое решение SD-WAN вошло в реестр российского телеком-оборудования

В середине декабря 2023 года «Лаборатория Касперского» сообщила о включении своей системы Kaspersky SD-WAN в реестр российского телекоммуникационного оборудования. Утверждается, что это первое такое решение в реестр. Подробнее здесь.

Минпромторг попросили смягчить критерии определения российского происхождения телеком-оборудования

20 декабря 2023 года стало известно о том, что российские производители телекоммуникационного оборудования обратились в Минпромторг с просьбой смягчить критерии определения отечественности продукции. По мнению участников отрасли, в сформировавшейся геополитической обстановке предлагаемые регулятором требования невыполнимы.

Речь идет о внедрении балльной системы для производителей телеком-устройств — роутеров, коммутаторов, маршрутизаторов и пр. Документ предполагает, что для признания изделий отечественными в них должны использоваться российские печатные платы, а также российские интегральные микросхемы. При этом оценку предлагается выполнять путем подсчета баллов, которые производитель набирает за совершение технологических операций и использование российских компонентов. Оборудование при таком подходе должно проходить экспертизу Торгово-промышленной палаты. Причем в соответствии с предлагаемыми нормами доля отечественных элементов в составе продуктов должна расти с каждым годом.

Российские производители телеком-оборудования просят смягчить критерии определения отечественности продукции

Однако, как говорят представители отрасли, проблема заключается в том, что в сложившейся ситуации наблюдается нехватка отечественных компонентов для телеком-устройств. Президент Zelax Сергей Сухман отмечает, что в России по состоянию на конец 2023 года не производится электронная компонентная база для телеком-оборудования.

Директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский указывает на другую проблему, связанную с балльной оценкой. Дело в том, что предлагаемые критерии не учитывают функции российских компонентов в составе изделия. Иными словами, «использование простейшей российской микросхемы, отвечающей за работу индикатора, будет давать тот же уровень локализации, что ключевая микросхема, например, коммутационная матрица коммутатора».[2]

Включение в реестр гражданских DMR радиостанций «Росэлектроники»

Вся линейка гражданских DMR радиостанций холдинга «Росэлектроника» Госкорпорации Ростех получила статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП). Присвоение данного статуса стало возможным благодаря применению в составе оборудования микросхем, разработанных и изготовленных на территории России. Об этом 2 ноября 2023 года сообщила Росэлектроника. Подробнее здесь.

Минпромторг вводит балльную систему оценки российского происхождения телеком-оборудования

Минпромторг разработал балльную систему оценки российского происхождения телекоммуникационного оборудования. Согласно документу ведомства, который есть в распоряжении у «Коммерсанта», для включения оборудования в реестр продуктов отечественного происхождения производитель должен владеть правами на конструкторскую документацию изделий и исходный код системного софта, располагать сервисными центрами для обслуживания, собственной производственной площадкой и т. д.

За каждую технологическую операцию в производстве, например, сборку и монтаж или применение в технике российских компонентов, будут начисляться баллы. Оборудование будет признаваться отечественным в случае набора определённого количества баллов.Под регулирование попадают коммутаторы, маршрутизаторы, радиолокационное оборудование, ТВ-приставки и др. Аналогичная методика уже применяется в отношении вычислительной техники.

Для включения оборудования в реестр продуктов отечественного происхождения производитель должен владеть правами на конструкторскую документацию

Вопросом отнесения техники к отечественной занимается экспертный совет при Минпромторге. Источник газеты на рынке электроники отмечает, что «из-за непрозрачности оценки» в реестр могли включить зарубежное оборудование «с переклеенными шильдиками». Решить проблему с отнесением телеком-оборудования к российскому Минпромторг хочет еще с 2021 года, добавил собеседник.

В министерстве выразили надежду, что новая система с баллами станет для производителей стимулом «увеличивать уровень локализации производства» в России.Банковская цифровизация: ускоренное импортозамещение и переход на инновации. Обзор и рейтинг TAdviser 13.1 т

Совладелец компании «Бештау Электроникс» Олег Осипов надеется, что в дальнейшем Минпромторг «ужесточит критерии балльной системы, стимулируя российских производителей телеком-оборудования увеличивать в продукции долю российских компонентов». Однако к началу марта 2023 года отечественных компонентов для производства телекоммуникационного оборудования, особенно высокотехнологического, зачастую просто нет, заявил источник издания в одном из производителей электроники.[3]

Включение в реестр роутеров «Росэлектроники»

Сервисные роутеры производства НПП «Исток» им. Шокина (входит в холдинг «Росэлектроника» Госкорпорации Ростех) получили статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП). Устройства предназначены для создания информационной инфраструктуры, работают под управлением процессора «Байкал BE-T1000», а их программное обеспечение является полностью отечественной разработкой. Об этом «Росэлектроника» сообщила 8 февраля 2023 года. Подробнее здесь.

2022

Включение в реестр продукции Qtech

24 мая 2022 года компании QTECH анонсировала продукцию, получившую статус ТОРП.

По информации компании, согласно приказу Минпромторга России №1761 от 29 апреля 2022 года статус ТОРП присвоен следующему оборудованию компании QTECH:

Включение в реестр двух изделий Концерна «Автоматика

Минпромторг России подтвердил статус изделий российского производства (ТОРП) в отношении коммутатора BS7500-48X6Q и маршрутизатора BR100-24F-6X, произведенных ООО «Булат». Об этом Концерн «Автоматика» сообщил 1 февраля 2022 года. Подробнее здесь.

2021

Включение в реестр сетевые устройства Zenator TI

Изделия линейки промышленных сетевых устройств Zenator TI разработки АО «НИИ «Масштаб» получили статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП). Об этом 20 августа 2021 года сообщил Концерн Автоматика. Подробнее здесь.

Присвоение статуса ТОРП оборудованию связи oDAS RADIUS

Оборудование связи oDAS RADIUS производства Ижевского радиозавода включено в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции и получило статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП). Об этом 17 августа 2021 года сообщило Министерство цифрового развития Удмуртской Республики (Минцифры УР). Подробнее здесь.

Включение в реестр преобразователя протоколов Modbus TCP/RTU от Концерна «Автоматика»

Преобразователю протоколов Modbus TCP/RTU от Концерна «Автоматика» присвоен статус ТОРП. Об этом Концерн сообщил 8 июля 2021 года. Подробнее здесь.

Минпромторг намерен увеличить долю российского телеком-оборудования до 44%

В конце марта 2021 года стало известно о новом плане импортозамещения в телекоммуникационной отрасли, который разработало Министерство промышленности и торговли РФ.

Согласно документу, в 2019 году объем российского рынка оборудования для операторов связи достиг 510 млрд рублей, из которых на отечественные решения пришлось около 20% продаж. К 2025 году доля должны вырасти в три раза — до 44%, что в деньгах будет выражаться выручкой в 360 млрд рублей при общем объеме рынка в 830 млрд рублей.

Такой план приводится в презентации «Точки роста в электронной промышленности РФ», предоставленной «Ведомостям» главой департамента радиоэлектронной промышленности министерства Василием Шпаком.

Минпромторг собирается увеличить долю российского телеком-оборудования до 44%

Отвечать за достижение этих целевых показателей будет консорциум АНО «Телекоммуникационные технологии» (АНО ТТ), объединяющий «Ростелеком», «Ростех», а также СП АФК «Система» и «Ростеха» – АО «Элемент».

По словам Василия Шпака, консорциумы должны заключать «соглашения с министерствами, в которых согласуют дорожные карты по профильным сферам деятельности, включая продуктовые сегменты, а министерства будут «выстраивать отраслевую регуляторику таким образом, чтобы эти продуктовые линейки через систему сквозных проектов органично внедрялись в соответствующие отрасли».

«
Задача участников рынка – наполнение реестра радиоэлектронной продукции и повышение уровня локализации отечественных решений и совершенствование процедуры присвоения статуса отечественного оборудования, в том числе через разработку новой балльной системы для повышения требований к уровню локализации и стимулирования инвестиций в разработку отечественной ЭКБ, - пояснила изданию исполнительный директор АНО ТТ Анна Янчевская.
»

Со стороны Минцифры сквозные проекты будет курировать специально созданный департамент микроэлектронной промышленности, который возглавил Александр Понькин.[4]

Включение в реестр сервера ВКС IVA AVES от НИИ «Масштаб»

1 марта 2021 года Концерн «Автоматика» сообщил, что согласно приказу Минпромторга России № 302 от 1 февраля 2021 года «О присвоении телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории РФ, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения» подтвержден статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП) для сервера видеоконференцсвязи IVA AVES. Подробнее здесь.

Включение в реестр DMR-радиостанции концерна «Созвездие»

Цифровые гражданские DMR-радиостанции концерна «Созвездие» (входит в холдинг «Росэлектроника» Госкорпорации Ростех) получили статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП) и включены в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Статус присвоен приказом Минпромторга России на основании заключения Межведомственного экспертного совета. Об этом Росэлектроника сообщила 12 января 2021 года. Подробнее здесь.

2020

Включение в реестр ViPNet Coordinator HW 4 и ViPNet Coordinator IG 4

7 октября 2020 года компания «ИнфоТеКС» сообщила, что Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России) на основании приказа №3323 от 29 сентября 2020 г. присвоило статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП) программно-аппаратным комплексам (ПАК) ViPNet Coordinator HW 4 и ViPNet Coordinator IG 4. Подробнее здесь.

Минцифры решило отменить российским производителям телеком-оборудования проверки на производстве

25 сентября 2020 года стало известно о решении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ освободить российских производителей телекоммуникационного оборудования от проверок на производстве.

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на опубликованный соответствующий проект постановления правительства, Минцифры предлагает при оформлении сертификата на 3 года отменить производителям из реестра телеком-оборудования российского происхождения (ТОРП) инспекционные проверки и оставить только внеплановые, тогда как для других вендоров проверки случаются не реже раза в год.

Кроме того, при повторном декларировании продукции производителям из реестра не потребуется проводить ее испытания в аккредитованной лаборатории — достаточно предоставить результаты собственных испытаний.

Минцифры приняло решение освободить российских производителей телеком-оборудования от проверок на производстве=

Реестр телеком-оборудования российского происхождения Минпромторга создан, чтобы госзаказчики использовали отечественные аналоги при их наличии вместо иностранного оборудования, объясняет издание. Объём рынка оборудования связи в России составляет $4 млрд в год, на отечественных производителей приходится около $750 млн, оценила Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники.

Обязательной сертификации Минцифры подлежит сетевое и абонентское оборудование для мобильной и фиксированной связи. Сертификат подтверждает, что оборудование безопасно, функционально и может применяться в сети электросвязи России. Такой сертификат должны иметь производители, поставщики и компании, которые привозят оборудование в РФ.

Представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; объединяет Apple, Samsung, Philips, LG и др.) Антон Гуськов считает, что инициатива Минцифры приведет к неравным условиям доступа на рынок производителей.[5]

2019

Концерн «Автоматика» получил заключение Минпромторга на телекоммуникационное оборудование

АО «Калугаприбор», входящее в Концерн «Автоматика» Госкорпорации Ростех, подтвердило производство промышленной продукции (телекоммуникационных шкафов) на территории РФ и получило соответствующее заключение Минпромторга РФ (ТОРП). Об этом Концерн «Автоматика» сообщил 11 сентября 2020 года. Подробнее здесь.

Продукция внесена в реестры в соответствии с Постановлением Правительства от 10 июля 2019г. №878 и Постановлением Правительства от 15 июля 2015г. № 719.

IP-телефонам IVA Basic присвоен статус ТОРП

23 октября 2019 года российский разработчик телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения IVA Technologies (ИВКС) объявил о присвоении IP-телефону IVA модель Basic статуса ТОРП – телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Внесение оборудования в реестр ТОРП подтверждает, что телефон отвечает всем требованиям приказа №1032/397 Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторг). Подробнее здесь.

Присвоение статуса ТОРП IP-телефонам VP-15 и VP-15P от «Элтекс»

31 июля 2019 года компания «ЭЛТЕКС» сообщила, что в августе 2019 года начинает серийное производство моделей IP-телефонов: VP-15 и VP-15P. Моделям IP-телефонов ЭЛТЕКС присвоен статус ТОРП Приказом №2251 от 26 июня 2019 года Минпромторга России. Подробнее здесь.

Оборудование 49 предприятий имеет статус ТОРП

В целом, по информации Минпромторга на конце июня 2019 года насчитывается 49 предприятий, оборудование которых имеет статус ТОРП.

Оборудованию RDP.RU присвоен статус ТОРП

По информации Минпромторга России на июнь 2019 года оборудованию RDP.RU присвоен статус телекоммуникационного оборудования, произведенного на территории РФ (ТОРП).

Подтверждение статуса ТОРП изделия «Межсетевой экран «Кронос инспектор»

30 апреля 2019 года Концерн «Автоматика» сообщил, что Минпромторг России подтвердил статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП) изделия «Межсетевой экран «КРОНОС ИНСПЕКТОР» с модулем глубокого анализа пакетов» от НИИ «Масштаб». Подробнее здесь.

Присвоение статуса ТОРП IP АТС «Александрит»

30 апреля 2019 года Концерн «Автоматика» сообщил, что Минпромторг России присвоил статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП) изделию IP АТС Александрит. Благодаря этому решение может участвовать в проектах ведомственных структур, государственных организаций или компаний с государственным участием, где повышены требования к телекоммуникационному оборудованию. Подробнее здесь.

2018: В реестре — более 400 единиц телеком-оборудования

По состоянию на декабрь 2018 года Реестр содержит более 400 отечественных аналогов телекоммуникационного оборудования.

Смотрите также

Примечания